云南省林业厅

qy8com千赢手机版,  临沧市在集体林权制度改革过程中,按照先易后难、循序渐进和按乡镇分批次推进的要求,先后启动了临翔区圈内乡、平村乡、南美乡,凤庆县凤山镇、鲁史镇、小湾镇、诗礼乡、新华乡、大寺乡、腰街乡,镇康县南伞镇、勐棒镇、勐堆乡,永德县德党镇、勐板乡、大山乡、班卡乡、亚练乡,耿马县耿马镇、勐定镇、贺派乡,双江县勐勐镇、勐库镇,沧源县勐省镇、岩帅镇、单甲乡、糯良乡27个乡镇、330个行政村、4178个村民小组的林改工作。
  为确保林改工作抓紧抓好抓出成效,在总结试点工作经验的基础上,强化措施,深入推进改革工作的开展。加强组织领导,坚持“四级书记”抓林改。进一步加强领导,强势推进,形成市、县、乡、村“四级书记”抓林改,相关部门齐配合的工作格局和工作机制,扎扎实实把改革工作引向深入。新成立组织领导机构357个,其中,乡镇27个、村330个。直接参与林改工作9839人,其中,市级40人、县级1172人、乡镇1027人、村组7600人。充分发挥宣传工作的舆论导向作用,依靠群众抓林改。积极组织开展多种形式的宣传发动工作,共组织召开林改工作有关会议5070场次,粘贴宣传标语22008条,发放宣传资料140760册,播放电视新闻189条、广播1965场次,编写简报、板报955期。妥善化解纠纷,攻坚克难抓林改。切实把化解矛盾纠纷摆在突出位置,始终坚持“属地管理、分级负责、依法调处”的原则,加大调处力度,及时将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。全市共排查出山林纠纷981起,其中,县与县之间7起,乡镇与乡镇之间27起,村与村之间146起,组与组之间252起,户与户之间549起。目前已调处706起,调处率达72%。四是多方筹措,加大投入抓林改。在全市财政十分困难的情况下,多方努力,积极筹措,千方百计保证林改工作经费。各部门、各单位对挂钩村给予关心和支持,有钱出钱,无钱出力。据统计,全市共投入林改经费534.4777万元。由于组织有力,措施到位,目前,全市共完成外业确权勘查957个村民小组29407户,确权宗地58475宗72.67万亩。完成内业宗地输机47888宗,占已确权宗地数的81.9%。

国家林业局政府网4月30日讯近日,龙陵县林改主体改革工作代表保山市顺利通省级抽查。自2007年5月全县启动林改工作以来,该县采取九项措施确保林改主体改革工作取得实效。
一是加强组织领导,建立健全机构。按照四级书记抓林改的要求,成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长,县政法委书记、县人大副主任、分管林业副县长和林业局长为副组长,相关部门主要领导为成员的龙陵县深化集体林权制度改革领导小组,下设办公室、宣传组、业务指导组、纠纷调解组、督查组,从领导小组成员单位抽调相关人员具体抓工作落实。
二是强化宣传培训,营造舆论氛围。按照开好一个宣传会、撰写一封公开信、办好一份工作简报、书写一组宣传标语、出好一期版(墙)报、刻录一盘光碟、开辟一期专题宣传栏、撰写一条网络信息、发表一篇文章、组建一支宣传队伍的十个一林改宣传策略,重点宣传林改的法律法规和政策、目的意义、范围内容、具体做法等相关内容,努力营造宣传舆论氛围。累计发了《致全县林农的一封公开信》、《林改工作手册》等相关宣传资料79800多份(册);编发林改简报502期,约10万字,编撰《龙陵文化》林改专刊7.5万字;书写标语15790条,出板(墙)报742期次,电视、广播宣传21001条次;林改信息被《星岛环球》、《新华社》、《国家林业局》、《省林业厅》采用560条;《云南省集体林权制度改革简报》采编9条;在《中国绿色时报》、《云南法制报》、《云南经济日报》、《保山日报》、《云南林业》、《保山林业》等市级以上报刊杂志发表林改文章56篇;召开动员会议708场次25081人次,党员干部群众会1608场次61300人次;举办业务培训17期,培训技术员221人次。
三是积极筹措经费,保障稳步推进。到目前全县累计投入林改经费1370.39万元,其中省级260万元,市级131万元,县级630万元,乡镇级86.72万元,村级110.01万元,小组级152.31万元,其他0.35万元。购置电脑75台、打印机25台、打证机15台、复印机12台、GPS定位仪189台、罗盘仪189台,共投入工作用车40多辆。
四是依法依规操作,确保林改质量。县、乡、村的林改方案都依据《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律法规和林改相关政策,并结合自己的林情制定。县级方案经过市级审批,乡(镇)方案经过县级审批,村组方案按两个三分之二的要求,经村民代表或户代表同意,并经过乡(镇)审批,切实做到一村一策、一组一案。在实施过程中,严格按照省、市技术规程要求,认真进行林改前林权现状、林权勘查结果和申请登记三榜公示,完善技术操作规范和管理办法,准确摸清实施村组的村情民意、林权状况,条件成熟一个组,组织实施一个组。在坚持时间进度服从质量的原则下,严格按照改革的程序推进,技术质量实行终身负责制。
五是积极调处纠纷,确保林区稳定。县、乡、村、组都成立了林权纠纷调处的专门机构,抽调了工作经验丰富、熟悉情况、办事公道的相关人员负责纠纷调处工作。在调处过程中,充分发挥基层老党员、老干部的优势和作用,按照分级负责、属地管理并本着尊重历史、尊重事实、依照法规的原则,积极调处林权纠纷。县纠纷调处工作小组负责调处乡镇与乡镇间的纠纷;乡村两级调处机构抓好辖区内林权纠纷排查调处,着力解决好历史遗留问题;部分难以调处的纠纷实行县乡领导个案包干责任制,集中人力、物力进行调处。如由县级组织专案调处组历时一个月,投入工作经费1.5万元,对平达乡河尾村一起沉积了32年、涉及8个村民小组、456户、1939人,双方争执面积6684亩的林权纠纷进行专项调处,并得到成功化解,有效维护了林区社会稳定及林农利益,促进了林改工作的深入开展。林改以来,通过县、乡、村、组四级协调联动和深入细致的工作,全县共排查林权纠纷8714起,面积6.712万亩,调处纠纷8641起,面积6.604万亩,纠纷起数调处率99
.16%,面积调处率98.4%。
六是宗地勘测到位,林权明晰到户。龙陵县在进行林地权属勘查过程中,严格按照《保山市集体林权制度改革林地权属勘查工作操作细则》执行,林农亲自上山现地指界,技术员认真按规程操作,林权勘查表和林权申请登记表填写完整,四至界线签认到位;林权证树种、四至准确,表册四至签认齐全,林权证面积勘测误差符合要求,宗地勘测合格率达100%。龙陵县集体林应确权面积210.83万亩,现确权205.28万亩,确权率97.37%;完成1608个村民小组56811户的确权工作,确权到户率97.24%;确权宗地327566宗,制发证325614宗,发证率99.4%;发放林权证56181户,86881本,发证面积204.203万亩;发放股权证30208户,32261本;林地林木承包合同签订完整,共签订合同28464户,39460份。
七是注重痕迹管理,健全档案资料。为规范林改档案管理工作,县档案局、县林改办专门联合印发了《关于做好全县深化集体林权制度改革档案管理工作的通知》和《龙陵县林改档案管理九项制度》。各乡(镇)林改办密切配合县档案管理部门积极做好林改档案的建立和管理,并指导村、组两级档案工作,强化乡、村林改档案管理培训,狠抓工作落实,实现了全县林改档案完整、准确、系统和安全的目标。目前,全县林改档案资料共归档7337卷按专柜管理的要求,安全移交县档案馆。并建立了林改档案管理系统,方便群众查询,受到了国家和省市档案管理部门的好评。
八是加强保护管理,确保资源安全。在稳步推进林改工作的同时,切实加大对破坏森林资源违法行为的查处力度,加强森林资源的保护和管理,确保森林资源安全。充分发挥森林公安和林政稽查队的职能和作用,二关林政稽查队和镇安林政稽查队开展联合执法行动,整合林改执法力量,森林公安组织开展专项整治行动,林区社会治安得到了有效保障。到目前为止,没有因工作态度粗暴、工作方式不当、工作作风不实而激化矛盾、引发事端的现象发生,没有发生哄抢林木现象和林农擅自改变林地用途的情况,为推进林改创造了良好的社会环境,确保了林区社会稳定。去年以来,共发生林政案件223件,与上年相比减少165件,下降42.53%,切实做到了林改与森林资源管护两不误、两促进。
九是加快产业发展,确保林农增收。为真正体现林农得实惠、生态受保护、林业大发展的林改目标,在推进林改过程中,县委、县政府把加快林产业发展作为调整农村产业结构、促进农民增收的重要措施来抓,努力打造核桃、石斛、草果、油茶四项特色产业。到2009年底,全县核桃种植面积累计达27万亩,实现农业人口人均1亩,全年核桃产量达767吨,实现产值1842万元,比林改前面积增加16万亩,产值增加800多万元;全县集约化栽培石斛面积累计达44.74万平方米,全年石斛鲜条产量达184吨,实现产值3317万元,比林改前面积增加31.74万平方米,产值增加2300多万元;全县草果种植面积累计达3.5万亩,全年草果产量达485吨,实现产值1456万元,比林改前面积增加2万多亩,产值增加1000多万元;全县林业产值实现2.216亿元,比林改前增加6000多万元,增38.2%。为山区广大群众增收致富和农村经济持续健康发展作出了积极贡献。