宁夏回族自治区林业局

    10月15日,宁夏回族自治区林业局及时组织全局干部职工收看了十七大实况转播,16日上午又组织召开全局处级干部大会,深入学习胡锦涛总书记在十七大上的报告,并深入进行了讨论,对当前全区林业局系统如何贯彻落实十七大精神,全面做好林业工作做了安排部署。局党组书记王德林指出,当前全局系统要深入系统地学习领会十七大精神,以十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革,认真组织实施退耕还林、三北防护林、防沙治沙等生态重点工程,实施宁夏生态林业经济发展战略,落实“六个一百万亩”生态林业经济建设体系,加快发展设施林产业,努力建设完备的林业生态体系和产业体系,为构建和谐社会,加快建设小康社会做出林业部门应有的贡献。具体要抓好五个方面的工作。
    一是深入开展学习宣传活动。局党组中心学习组成员要带头学,各级干部要自觉学。由局机关党委牵头,组织开展多层次、多形式的学习活动,局直属各单位要把学习和工作紧密结合起来,把十七大精神学深学透,把当前的各项工作干好。
    二是加快实施宁夏生态林业经济战略,切实把“六个一百万亩”工程建设落到实处。其具体内容是:搞好贺兰山东麓、文昌路以西百万亩庄园式生态公园的开发;中部干旱带百万亩枣树生态经济林带建设;毛乌素沙地百万亩防风固沙林带建设;六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设;灌区百万亩枸杞、苹果、葡萄等特色经济林产业带建设;灌区百万亩农田防护林体系建设。
    三是加快发展设施林产业,全面提升优势特色林业产业发展水平,促进农民增收和县域经济发展。加快建设以中宁为核心、以清水河流域、银北为两翼的枸杞产业带,贺兰山东麓葡萄产业带,灵武、中宁及中部干旱带红枣产业带,以引黄灌区为主的设施果树及特色果品产业带,发挥规模化特色产业主产县的辐射带动作用,提升产业发展水平.
    四是进一步加强森林、湿地资源,切实巩固生态建设成果。依法严厉打击盗伐、乱砍滥伐林木的违法犯罪行为。加快林权证发放进度,今年底各县(市、区)要力争使各类林地发证率达到80%以上。坚持依法治林,严格征占用林地审核审批,坚决杜绝乱开滥垦、乱征滥占、未批先占、边批边占等违规违法征占用林地的现象发生。
    五是深化林业体制改革和机制创新,增强林业工作活力,深化林权制度改革,加快发展非公制林业,调动全社会的力量建设生态。加强林业内部制度改革,转变干部工作作风,增强内部活力,提高林业系统凝聚力和战斗力。

宁夏回族自治区林业局

    2007年宁夏林业建设总体思路是:以加快推进社会主义新农村建设为主线,加强分类指导,突出优势特色,稳步推进重点林业工程建设,加快林业产业发展步伐,加强森林资源管理,加快林业科技创新和体制改革,努力构建宁夏完备的森林生态体系和发达的林业产业体系,为促进和谐宁夏建设做出新的贡献。重点抓好六个方面的工作:
    1、继续实施好退耕还林、三北防护林等林业重点工程,加快生态建设步伐。银北地区以保护河滩湿地和治理低洼盐碱地为重点,大力发展紫穗槐、红柳、沙枣等喜水、耐盐碱的灌木林和乡土树种。把紫穗槐、红柳作为一项产业来抓,加快培育资源总量。南部山区重点围绕“大六盘生态经济圈”建设,大力发展水源涵养林和水土保持林,优化林业结构,增加森林资源总量,增强森林生态系统的总体功能。稳步推进退耕还林工程,巩固退耕还林成果。抓好自治区重点工程宁东能源化工基地、太阳山扶贫开发区的生态建设。加强对绿化规划的指导和完善。
    2、全面提升优势特色林业产业发展水平,促进农民增收和县域经济发展。加快建设以中宁为核心、以清水河流域、银北为两翼的枸杞产业带,贺兰山东麓葡萄产业带,灵武、中宁及中部干旱带红枣产业带,以引黄灌区为主的设施果树及特色果品产业带,发挥规模化特色产业主产县的辐射带动作用,提升产业发展水平。加快产业基地建设,新增特色林产业基地23.5万亩,其中:枸杞6万亩,红枣10万亩,葡萄4万亩,苹果3万亩,设施果树0.5万亩。山杏高接仁用杏2万亩。大力发展地方特色林木种苗花卉。实施《泾源特色林木种苗产业发展规划》,带动林木良种基地建设;实施《彭阳退耕还林后续产业示范县规划》,带动退耕还林后续产业的发展。
    3、加强农村绿化工作,推进社会主义新农村建设。结合灌区农田水利基本建设、中低产田改造和山区旱作基本农田建设,配套建设农田防护林体系。开展创绿色家园、建文明新村活动。结合“塞上农民新居”工程,开展以村为单元、整村推进的村庄绿化示范,着力改善村容村貌。加强农村学校(幼儿园)、医院、文化站、敬老院等公共场所的绿化美化,逐步实现农村社区园林化。在城市近郊和城乡结合部积极推进城乡绿化一体化。
    4、进一步加强森林、湿地资源管理,巩固生态建设成果。严格征占用林地审核审批,坚决杜绝乱开滥垦、乱征滥占、未批先占、边批边占等违规违法征占用林地的现象发生。加强森林防火和林木有害生物防治工作。确保森林资源安全。加强对森林病虫鼠害的监测和防治工作,提高对林业有害生物的综合防控能力。加强湿地保护、恢复和管理工作。严厉打击乱垦滥占等破坏湿地资源的违法行为。
    5、认真做好科技兴林工作,提高林业科技创新能力。大力推广应用柠条、紫穗槐饲料加工利用、沙区樟子松造林等实用技术,加快新华桥种苗场优质苹果、灵武长枣、六盘山水源涵养林等新的科技示范点(区)建设。加快造林地适宜性评价与类型划分、灵武长枣贮藏保鲜、枸杞热泵烘干等重点技术的研究攻关,为林业发展提供强有力的科技支撑。
    6、深入开展全民义务植树运动,进一步加强林业对外合作。丰富义务植树的形式,建设大型义务植树基地,提高尽责率。加强林业的对外合作,组织实施好德援二期、中韩合作等外援项目。

宁夏代主席王正伟听取林业局关于实施林业生态经济战略的汇报

宁夏回族自治区林业局

    为了贯彻落实胡锦涛总书记在宁夏考察时的讲话和温家宝总理对宁夏防沙治沙工作的重要批示,加快改善生态条件,促进宁夏跨越式发展,自治区党委、政府决定和自治区代主席王正伟提出实施生态林业经济战略,建设“六个百万亩”生态防护林体系,构筑四大绿色长城。“六个百万亩”生态林业经济建设工程主要内容是:贺兰山东麓、文昌路以西百万亩庄园式生态公园的开发;中部干旱带百万亩枣树生态经济林带建设;毛乌素沙地百万亩防风固沙林带建设;六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设;灌区百万亩枸杞、苹果、葡萄等特色经济林产业带建设;灌区百万亩黄河湿地恢复防护林体系建设。根据王正伟代主席的安排部署,自治区林业局多次组织专家论证后,代自治区政府起草了《宁夏回族自治区生态林业经济发展战略规划方案》,上报国家林业局、国家林业局三北局、自治区发改委等部门。10月26日上午,自治区林业局党组书记王德林带领有关负责同志专程到北京,就宁夏实施林业生态经济战略,建设“六个百万亩”生态防护林体系的情况,向国家林业局贾治邦局长做了汇报。10月27日,自治区林业局党组书记王德林带领局班子成员,就实施林业生态经济战略,建设六个百万亩的进展情况专题向王正伟代主席做了汇报,在认真听取汇报后,王正伟代主席对实施林业生态经济战略做出重要指示。
    王正伟代主席指出,实施林业生态经济战略,建设六个百万亩林业工程是贯彻落实胡锦涛总书记来宁考察时的重要讲话精神,建设祖国西部生态屏障的政治任务,是贯彻落实温家宝总理关于防沙治沙批示的具体行动。宁夏自然类型多,具有地理微缩景观之称,生态建设上具有很强的代表性。要认真贯彻落实十七大精神,按照建设生态文明的战略要求,树立生态立区的思想,以实施“六个一百万亩”工程为抓手,认真抓好生态建设。建设“六个百万亩”关键是要明确思路、制定好总体规划、出台配套的扶持政策,这方面的工作要请有关部门参与,时机成熟后,政府常务会安排听取汇报,一经确定就要把“六个百万亩”生态林业经济战略写入明年政府工作报告,动员全社会力量认真抓好落实。
    关于贺兰山东麓百万亩庄园式国际生态公园的建设,王主席指出,前些年政府已经做了一些工作,完全有条件实现这个目标,要把贺兰山东麓所有政府农场统一收回来,统一规划,集中治理。要通过西夏渠的建设,完善供水功能,提高水位,经过几年的建设整个贺兰山有望变绿,为银川城市建设储备土地,为城市西移奠定基础。要明确制定更加优惠的政策,鼓励各种社会主体参与生态建设,允许利用一定比例的土地发展生态农业、发展生态旅游,建设度假中心。
    针对百万亩防沙治沙工程,王主席指出,要确定一些区域,选几个点整体往前推进,实现新治理一百万亩。要把治沙与沙产业发展结合起来,给予扶持政策,鼓励企业发展甘草、沙蒿、苦豆子等沙生植物加工,以此调动群众参与防沙治沙,保护沙区生态的积极性。争取把沙蒿、苦豆子产品研发列入“863”计划中,要探索新的防沙治沙模式,以科技创新推动防沙治沙和沙产业开发。
    王主席指出,中部干旱带百万亩红枣产业带建设十分重要,一定要建设好。红枣收入高,30棵枣树能收入1500元,是一个很好的产业。中部干旱带的压砂瓜已经形成规模,今后在压砂瓜中通过枣瓜间作发展枣树,既保护生态又能促进农民增收。红枣发展要走苹果发展的路子,高度重视产品的深加工,要通过烘干、切片、去皮、去核、包装等方法提高附加值。山西的红枣加工包装后每斤卖到60元,而宁夏还只是卖原料。要解决好种苗问题,现在各地积极性上来了,种苗又不够了,要在种苗上给予一定的扶持,通过酸枣嫁接保证好苗木。
    对灌区百万亩特色经济林产业带建设,王主席指出,经济林产业现在已经发展到100多万亩了,要在现有的基础上下决心再增加100万亩。枸杞、苹果、葡萄等林产品市场好,价值高,是农民增收的重要产业,也是发展设施农业的重点,要通过财政投入扶持、引导企业发展产品深加工,建设大基地,提高产值。
    在谈到南部山区100万亩水源涵养林建设时,王主席指出,六盘山水源涵养林非常漂亮,是南部山区重要的生态屏障,要通过大六盘生态经济圈建设,整合项目,再发展百万亩涵养林。
    对于百万亩黄河湿地恢复防护林建设,王主席指出要发挥好交通、水利等部门的作用,相互配合,建设好100万亩黄河湿地恢复防护林,改善生态环境,恢复湿地功能,打造塞上江南新景观。