2月9日,国家森林防火指挥部第二次全体会议暨全国森林防火工作电视电话会议召开,主会场设在北京。会议总结了2006年森林防火工作,全面部署了2007年森林防火工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并作重要讲话,他要求,全面落实防火责任制和各项扑火措施,严防重特大森林火灾和伤亡事故发生。
    国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦作工作报告。国务院副秘书长张勇,国家森林防火指挥部副总指挥戚建国,国家森林防火指挥部副总指挥、武警部队副司令员梁洪出席会议。国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长雷加富主持会议。黑龙江省副省长王东华,福建省森林防火指挥部总指挥、福建省委常委、常务副省长张昌平在分会场发言介绍有关情况。
    回良玉强调,我国从南到北已开始进入森林火灾高发期,各地区、各有关部门要充分认识当前森林防火面临的严峻形势,思想上不能有丝毫麻痹,工作上不能有丝毫疏漏,行动上不能有丝毫懈怠。要以科学发展观为指导,认真贯彻中央关于森林防火工作的部署,严格落实防火责任制和各项扑火措施,全面提升防控水平和应急能力,坚决避免重特大森林火灾的发生,坚决防止重大人员伤亡事故的发生,切实保护森林资源和人民群众的生命财产安全,巩固和发展生态建设成果,为推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会作贡献。
    回良玉指出,2006年是我国森林险情频发、防火形势十分严峻的一年,也是森林防火工作经受考验、取得显著成效的一年。在党中央、国务院的坚强领导下,经过各方面的共同努力,夺取了扑救特大森林火灾的全面胜利,创造了完全靠人力在短时间内扑灭森林大火的奇迹。火灾过后,森林防火组织体系进一步健全,森林防火现代化装备得到改善,森林防火的一些关键环节得到逐步加强。同时也要清醒地看到,今年我国森林防火形势更为严峻,任务更加艰巨。去年入冬以来,东北、华北、西南等地气温明显偏高,降水明显偏少,森林火险等级持续偏高,目前我国进入到了一个森林火灾的高发期、高危期。我们一定要牢固树立忧患意识,切实把森林防火工作抓紧抓好抓实。
    回良玉强调,今年是我国改革和发展十分关键的一年,做好森林防火等各项工作意义十分重大。各地区、各有关部门要认真做好森林防火的各项工作,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置。一是切实加强组织领导。要进一步强化和完善森林防火行政领导负责制,层层落实防火责任,明确目标,分解任务,细化责任。地方各级政府换届后,一定要做好森林防火工作的衔接和交接,切实把森林防火工作摆上重要议事日程。二是切实加强各方协调。森林防火指挥部各成员单位既要各司其职、各负其责,又要密切配合,互相支持,形成防火整体合力。各地区、各有关部门要自觉维护国家森林防火指挥部的权威,坚决服从指挥部的指挥,确保森林防火工作规范有序有效地开展。要大力开展森林防火宣传教育,切实提高全社会森林防火意识。三是切实加强督促检查。要进一步健全督促检查制度,认真查找存在的薄弱环节,确保森林防火的工作部署和各项措施落实到林区基层,落实到山头地块,落实到防火一线。特别是要狠抓野外火源管理,管控火灾源头;加强对高火险区、自然保护区等的巡护瞭望和预警监测,及时发现和排除隐患。四是切实加强防火能力建设。要进一步加大投入力度,加强林区道路和阻隔、森林火险预警监测、通信指挥系统建设,增加森林防火物资储备种类和数量,强化地方专业森林消防队和武警森林部队建设,进一步完善森林防火法律法规,全面提升森林火灾综合防控能力。在切实加强森林防火工作的同时,必须有力有序有效地做好草原防火工作。
    贾治邦在会上总结了2006年的森林防火工作,对2007年森林防火工作作了具体安排。他说,去年,是近年我国森林防火形势最为严峻的一年,也是森林防火工作取得重大成绩的一年。全年高温、干旱等极端天气频繁发生,森林火情连续不断,呈集中爆发态势。针对严峻的森林防火形势,党中央、国务院高度重视,胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导同志先后90多次作出重要指示。各地、各部门要认真落实中央领导同志的重要指示,采取超常规措施,强化应急处置,有效遏制了森林火灾爆发的势头,最大限度降低了灾害损失。据统计,去年全国共发生森林火灾8170起,受害森林面积40.8万公顷,因灾伤亡102人,与历年均值相比,分别减少38.2%、39.1%和82.6%。
    贾治邦指出,当前全国森林防火工作还存在不少薄弱环节:一是责任制落实不普遍;二是防范措施落实不到位;三是综合防控能力不强;四是应急处置机制不健全;五是森林火灾报告制度执行得不够好。这些问题必须引起高度重视,认真解决。
    贾治邦强调,今年的森林防火工作要重点抓好提高认识、落实责任、加强防范、快速处置、强化队伍、抓好基础等六项工作,全面提升森林火灾科学防控水平,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保森林火灾受害率低于1‰,确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。
    会议表彰了2004年~2006年期间在森林防火工作中取得显著成绩的120个全国森林防火工作先进单位和258名全国森林防火工作先进个人。
    会议还宣布成立了森林防火专家组,并为专家组首批成员颁发了证书。
    (中国绿色时报2007-02-12) 

    中国绿色时报4月3日报道 4月2日,国家森林防火指挥部、国家林业局召开全国森林防火工作电视电话会议,贯彻落实国务院“3.20”电视电话会议、国家林业局“3.25”林业灾后恢复重建现场会和《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》精神,分析通报当前森林火险形势,对春防紧要期特别是清明节期间的森林防火工作进行再动员、再部署、再落实。国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦要求,领导一起抓,部门一起动,措施一起上,坚决打赢紧要期特别是清明节期间森林防火攻坚战。
  国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长雷加富主持会议,武警森林指挥部主任韩祥林出席会议。
  贾治邦说,清明节期间是我国森林火灾高发时期,今年更是面临六个方面的压力,一是森林火灾进入了集中高发时段,二是野外火源管理难度进一步增加,三是林区可燃物急剧增多,四是扑火安全隐患十分突出,五是森林火灾防控能力下降,六是天气条件不利。
  贾治邦指出,针对当前森林防火工作面临的诸多不利因素,各地、各有关部门要高度重视、高度警惕,要进一步落实国务院“3.20”电视电话会议精神和国办通知要求,紧紧围绕回良玉副总理“工作早部署、责任早落实、火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”的重要指示,进一步加强组织领导,改进薄弱环节,突出灾前防范,重视科学扑救,严防火灾集中暴发,严防重特大森林火灾,严防群死群伤以及火烧连营,切实把森林火灾损失降到最低程度。
  贾治邦强调,为确保今年清明节期间森林防火安全,确保不发生重大森林火灾,各地、各部门要切实抓好五个关键环节工作。一是突出抓好宣传教育,营造全社会参与防火的浓厚氛围。近期,中宣部专门下发了森林防火宣传方案。各地要按照中宣部方案的总体要求,结合本地实际,制定具体实施方案,认真组织开展三大主题宣传活动:以“防森林火灾,保平安清明”为主题的“森林防火宣传周”活动,以防火虎“威威”推出一周年为主题的森林防火吉祥物普及活动,以宣传森林火灾典型案例为主题的教育警示活动。二是突出抓好预警监测,构筑完善的灾害预报体系。抓好灾前防范工作,要切实做到“四早”:预案早完善、火险早预警、措施早响应、火情早发现。三是突出抓好隐患排查,建立全方位的火源管控格局。清明节前后三到五天,各类野外用火从严审批,用火责任要落实到人,监督到位;遇5级以上大风天气,禁止野外用火。要组织林区机关干部职工深入一线查隐患,促整改,形成流动防火墙;要增设临时防火检查站和护林员,加大巡护密度,坚决把火源堵在山下林外。在火源管控中,要疏堵结合,积极倡导文明祭祀,教育群众移风易俗,用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。四是突出抓好火灾扑救,形成多兵种联动作战的合力。清明节期间,各类森林消防专业队伍要提前部署到位,各项扑火装备机具和物资要完好充足,确保一有火情,快速出击,及时扑灭。要积极整合各类扑火力量,加强多兵种协同作战演练,建立扑火救灾联动机制,并牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。五是突出抓好责任落实,全面强化组织保障。要全面落实森林防火行政首长负责制“五条标准”,做到省长、市长、县长、镇长、村长亲自抓防火,按照“省包市、市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包户”的要求,划分责任区,层层抓落实。新上任的森林防火指挥长要尽快熟悉情况,进入角色,做好衔接,坚决避免岗位空缺、任务断档和责任脱节。清明节期间实行森林火情日报制度,4月3日~10日每天下午5时前,各省级防火办要向国家防火办报告当日火情。
  辽宁、山西、云南、江西4省森林防火指挥部负责人介绍了近期森林防火工作的做法和经验。